非法吸收公众存款罪的认定

甲的行为构成非法吸收公众存款罪，而非集资诈骗。依据《刑法》第176条，本罪要件为： 第一，未经有关部门依法批准； 第二，向社会公开宣传； 第三，承诺还本付息或给付回报； 第四，面向不特定对象吸收资金，且行为人不具非法占有目的。 本案中，甲散发传单公开招揽，以加盟店筹资为名、许诺两月后还本并付双倍定期利息，对象是社会上不特定之人，筹得2000万元后转手高息放贷牟利，只是赚取利差，故成立本罪而非集资诈骗罪。若仅向亲友吸收，对象特定，欠缺公众性，不成立本罪；甲明知乙、丙交付的钱款系二人向社会公众所吸收，仍予收受，属借下线间接吸收公众存款，同样成立本罪。