轴辐协议与横向垄断协议认定
题干
甲、乙、丙公司是密码器的主要经销商，2023年1月共同参与某银行中心支行会议，通过意思联络实施固定销售价格等共谋行为，严重破坏竞争秩序。国家市场监督管理总局介入调查。下列说法正确的是？
A. 甲、乙、丙构成横向垄断协议
B. 该银行中心支行未达成协议，不受《反垄断法》规制
C. 甲公司主动汇报并提供重要证据，应当免除处罚
D. 损害社会公共利益时，设区的市级以上人民检察院可提起民事公益诉讼
参考答案
结论：A、D 正确，B、C 错误。轴辐协议
知识精要：
第一，横向垄断协议须经营者间存在竞争关系，竞争者合意固定价格即属典型，不须书面协议竞争关系；
第二，轴辐协议中参与方彼此竞争、组织方与参与方存在交易关系，组织或帮助他人共谋的第三方同样受罚组织帮助者；
第三，主动报告并提供重要证据的，执法机构可以酌减或免除处罚，属裁量而非当然免责可以减免；
第四，协议行为损害公共利益的，设区的市级以上检察院可提起民事公益诉讼公益诉讼。
逐项判定：A 对，甲、乙、丙系同业竞争者，共谋固定售价构成横向垄断协议横向协议；B 错，银行中心支行是轴辐协议的组织帮助者，仍须受反垄断法处罚组织者受罚；C 错，主动汇报并提交重要证据仅属可减免情节，并非必然免罚裁量减免；D 对，损害公益时市级以上检察院可提起民事公益诉讼公益诉讼。
《反垄断法》第17条 《反垄断法》第19条 《反垄断法》第56条 《反垄断法》第60条 同业合意固定价格即横向协议，组织帮助者一并受罚，宽大处理可减可免非应当，公益受损市级检察院可起诉
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