公诉案件庭前审查的处理
题干
检察机关以故意杀人罪对甲提起公诉。法院审查后认为移送的案卷材料不充足，决定不开庭审判并将案件退回。检察机关补充材料后再次移送，法院决定开庭。法院此前以材料不充足为由不开庭并退回案件的做法是否正确？
参考答案
该做法不正确。依据《刑事诉讼法》第186条、《刑事诉讼法解释》第219条，庭前审查应把握：
第一，起诉书有明确指控事实且属本院管辖的，即应开庭；
第二，应当决定开庭审判，审查以形式审查为限，不以材料是否充足为条件；
第三，材料不足只能通知补送，案卷、证据不齐的通知检察机关补充，不得退回案件。
本案起诉书已明确指控甲故意杀人，虽案卷材料不充足，法院仍应当决定开庭并同时通知补送，故其径行退回案件的做法于法无据。
庭前只作形式审查：缺材料补材料，不能退回、不能拒绝开庭。
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