监察机关与公安机关的管辖竞合

本案应当分别立案、协同办理，以监察机关为主调查。依据《监察法》第三十七条有关管辖衔接的规定。 第一，被调查人涉嫌职务违法或职务犯罪，归监察机关调查，职务犯罪归监察管辖； 第二，其同时还涉嫌普通刑事犯罪，归公安机关侦办，普通刑案归公安管辖； 第三，两机关各依职权分别立案，分别依职权立案； 第四，调查以监察机关为主导，公安机关仅在职责范围内配合，公安予以协助。 本案甲系国企高管，受贿事实属监察机关管辖，强奸事实属公安机关管辖，形成管辖竞合，管辖竞合，故应分别立案并由监察机关为主调查。