复议案件的审理程序与简易程序适用

复议案件的审理属于程序合法性审查的核心入口，即行政复议审理程序问题。 第一，审理方式上，复议机构应当听取当事人意见，必要时组织听证，通过陈述、质证与辩论查清事实，不能仅凭卷宗径行决定。 第二，程序类型上，事实清楚、争议不大的案件可适用简易程序，审限相应缩短；发现案情复杂应及时转为普通程序。 第三，组织保障上，重大、疑难、复杂案件应提交复议委员会讨论并形成书面意见，不得径行决定。 第四，结案方式上，适宜实质化解的可以进行调解，达成协议须制作调解书。判断口径：先查是否听取意见、有无听证记录，再查程序转换与委员会讨论是否入卷，任一步骤缺失即构成程序违法《行政复议法》。