行政复议调解的适用与调解书生效

本案复议机关可以调解，该调解合法；达成协议后应当制作行政复议调解书。依据《行政复议法》第5条、《行政复议法》第73条第1款，要件有三： 第一，双方自愿且程序合法； 第二，不违反法律法规强制性规定，且不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益； 第三，调解书经当事人签章并加盖复议机关印章。 本案中，复议机关征得市税务局与乙公司同意后组织调解，税务局按相关规定把罚款由5000元改为2000元，属裁量幅度内的处分，未抵触强制性规定；调解书由双方签字盖章、加盖复议机关印章后即发生法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，复议机关应当依法作出复议决定。