具体行政行为的识别四要件
题干
甲房屋位于县政府发布的征收土地通告范围内。甲申请公开项目立项与环评材料，发改局逾期不答复，甲起诉；后双方达成补偿协议，甲未按期搬迁，县政府强制拆除其房屋，甲诉请赔偿财产及精神损失。问：本案中的征收行为是否属于具体行政行为？
参考答案
征收通告属于具体行政行为。依据《行政诉讼法》第2条、《行政诉讼法》第12条，征收决定属于可诉的行政行为，判断时看四项特征。
第一，行政性，须由行政机关以行政职权作出；
第二，对象特定，指向可确定的相对人或标的物；
第三，处分性，直接设定、变更或消灭权利义务；
第四，对外效力，对行政机关之外的相对人产生约束力。
本案中，县政府为建设用地需要发布征收通告，系行使行政职权；通告针对甲所在小区的房屋，标的明确而非泛指；该通告使甲的房屋被纳入征收范围并形成补偿关系，对甲的权利义务产生实质影响，且对外生效。故该征收属于可诉行政行为，不是行政机关内部管理行为。具体行政行为的识别要素
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