行政许可听证：期限、公开与笔录效力
题干
甲公司向区政府申请建设游乐场，附近居民乙认为该项目会影响到自己的生活，遂向区政府申请听证。区政府收到申请10日后举行听证但未公开进行，最终依据听证笔录作出准予许可的决定。问：如何评价区政府在听证会中的行为？
参考答案
结论：区政府收到申请10日后组织听证合法，但不公开举行听证违法；依听证笔录作出准予许可决定合法。理由：许可事项直接涉及申请人与他人重大利益的，作出决定前须告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，其自被告知之日起五日内申请时，机关应在二十日内组织听证，本案10日组织，未超期限。听证应公开举行，除涉密或涉隐私外不得秘密进行，区政府不公开缺乏依据，构成程序违法。机关须依据听证笔录作出决定，不得以笔录外未经质证材料定案，本案据笔录作出决定，结论正确。《行政许可法》第47条、《行政许可法》第48条。
听证三步：五日申请、二十日组织、笔录定案
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