可诉行为与不受案事项的界分

受案范围以行为性质与实际影响定门槛，不按行为名称或文书形式判断。 第一，正面事项：处罚、强制、许可、征收补偿、保护职责、给付与行政协议均可诉可复议，列举之外只要侵犯人身财产等合法权益，同样落入范围《行政诉讼法》第12条。 第二，反面排除四类：国防外交等国家行为、抽象行政行为、内部人事决定、法定最终裁决，复议亦不受理内部行为与民事调解《行政诉讼法》第13条。 第三，衔接规则：复议终局事项不得再向法院起诉；经复议后起诉的，维持则告原行为，改变则以复议决定为诉讼对象。判断口径：先问是否为行政行为，再问有无法定排除，末查特别终局安排《行政复议法》。