合理行政：比例原则的三阶审查

不符合。合理行政的核心是比例原则，三阶审查： ①适当性：手段须有助于目的达成； ②必要性：多种可选手段中选对当事人损害最小的，即最小侵害； ③均衡性：手段造成的损害不得与所获公益显失均衡。轻微占道经营却查封全部场所、扣押全部货物，明显超出必要限度，违反必要性要求。规范载体：《行政强制法》第5条，采用非强制手段可以达到管理目的的，不得设定和实施行政强制；《行政处罚法》第5条，处罚须与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。 记忆：能不用就不用，要用用最轻，轻重要相称。