行政诉讼立案登记与不予立案救济
题干
县生态环境局向乙工厂颁发排污许可证，工厂下游居民丙担心其排污污染生活用水，起诉请求撤销该证。法院接收诉状后当场无法判断是否符合起诉条件。问：法院应当如何处理？若法院最终作出不予立案裁定，丙应如何救济？
参考答案
法院不得拒绝接收起诉状。当场难以认定起诉条件的，须先收下诉状、开具注明收到日期的凭证，并在七日内决定立案与否；期限届满仍难以判断的，应先予立案。法院最终裁定不予立案的，丙可向上一级法院上诉。依据《行政诉讼法》第51条，不符合起诉条件的应裁定不予立案并载明理由，原告不服可以上诉；《行政诉讼法》第85条规定，对一审裁定可在送达之日起十日内上诉。要件：
第一，接收诉状并出具收件凭证；
第二，七日内决定立案与否；
第三，期满难以判断即先行立案；
第四，不予立案裁定可上诉。
本案丙起诉时法院当场无法判断，仍须接收起诉状并出具凭证；七日内仍无法判断的，应先行立案；若最终裁定不予立案，丙可依法上诉。行政诉讼立案登记先收状、七日内定、难判断先立案，不予立案可上诉
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