复议中被申请人的取证限制
题干
甲在菜市场与摊主乙搭话，被乙误认作帮手扇了一耳光，甲、乙、丙三人扭打。民警将三人带回，市公安局依《治安管理处罚法》对甲罚款200元。甲不服，向市政府申请复议；复议期间公安局自行向围观群众取证。问：该证言可否作为认定处罚合法的依据？
参考答案
该证言不可以被采纳。依据《行政复议法》第46条第1款，评判取证是否有效，须看三项：
第一，主体须为被申请人；
第二，时点须在复议程序中；
第三，取证方式须为自行收集。三者同时具备，即属违法取证。
本案中，罚款决定由市公安局作出，其在复议中处于被申请人地位；询问围观群众并取得证言，发生在复议审理进行期间；且系该局工作人员自行前往调查，事先未报复议机关同意。故该组证言不得作为定案依据，不能用以支持处罚的合法性。被申请人取证限制
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