高空抛物的从旧兼从轻认定

甲的行为不构成犯罪。依据《刑法》第12条确立的从旧兼从轻原则，兼及《刑法》第114条。 第一，客观行为须危害公共安全，即危及不特定多数人的人身、财产； 第二，定罪以行为时法有明文规定为前提，事后增设的罪名不得溯及适用； 第三，新旧法处罚不一致时，从旧兼从轻。 本案中，甲抛下的水杯只砸坏自行车、损失400元，未危及不特定多数人，不成立危害公共安全罪；且抛杯时该修正案尚未施行，高空抛物行为当时未被规定为犯罪，故不得以高空抛物罪论处，应认定无罪。