商经知 · 土地与环境保护

土地管理与矿业权4 张

商经知-54

宅基地的申请、用地限制与退出

常考 1/4

西善友桥村村民张宝强欲申请一处宅基地建房，向崔律师咨询。下列崔律师的答复符合法律规定的是？ A. 张宝强申请宅基地，需要乡（镇）人民政府批准 B. 应当尽量使用原有宅基地和村内空闲地，涉及占用农用地的应办理农用地转用审批手续 C. 将其原有房屋卖掉后重新申请宅基地的，须缴纳相当于土地出让金的款项才予批准 D. 如果张宝强进城落户，应当退出宅基地，以便盘活利用闲置宅基地和闲置住宅

结论：A、B 正确，C、D 错误。宅基地使用权知识精要：第一，宅基地使用权主体限于本集体经济组织成员，一户只能拥有一处，地少地区保障户有所居；第二，村民住宅用地由乡（镇）人民政府审核批准，占用农用地的须办转用审批，优先使用原宅基地和空闲地、不占永久基本农田；第三，村民将住宅出卖、出租或赠与他人后再申请的，按一次性分配不予批准；第四，进城落户者退出宅基地遵循自愿有偿，不得强制。逐项判定：A 对，审批权下放乡镇政府审批主体；B 对，节约用地与转用手续并列用地限制；C 错，卖房再申请一律不批，与缴费无关不予批准；D 错，退地自愿有偿而非应当退出自愿有偿。《土地管理法》第62条《土地管理法》第44条乡镇批准、占农地须转用，卖房再申请不批，退地自愿有偿

三个动作任选：先「遮住答案」回忆整段 → 「遮关键词」抠得分词 → 「填空判定」逐空默写。

商经知-55

集体经营性建设用地入市条件

常考 2/4

龙泉镇土地利用总体规划、城乡规划确定龙泉山及周边土地为商业经营性用途，并已依法登记为集体经营性建设用地。关于该地块的开发与流通，下列说法正确的是？ A. 集体所有的土地不得转让 B. 应将该地块依法征收为国有后方可转让开发 C. 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意即可转让 D. 转让该地块需签订书面合同

结论：C、D 正确，A、B 错误。集体经营性建设用地入市知识精要：第一，规划确定为工业、商业等经营性用途且已依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可出让、出租交由集体以外的单位或个人使用；第二，入市须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意；第三，流转应当签订书面合同，载明界址、面积、使用期限、用途等；第四，此类土地无须先征收为国有，法律不再一概禁止集体土地流转。逐项判定：A 错，集体土地并非一律不得转让，经营性建设用地可依法直接入市；B 错，征收并非入市的前置程序，无须征收；C 对，村民会议三分之二以上同意是法定表决要求三分之二；D 对，书面合同是入市的必备形式要件书面合同。《土地管理法》第63条经营性建设用地符合规划、已登记、经三分之二以上同意并签书面合同，四项齐备即可直接入市

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商经知-56

出让供地的规划条件与规划许可

常考 3/4

古德公司拟以出让方式取得某地块土地使用权，开发集购物、休闲、娱乐于一体的购物广场。下列说法正确的是？ A. 古德公司应向城乡规划主管部门申请核发选址意见书 B. 古德公司与政府签署出让合同后，规划主管部门对该地块提出规划条件 C. 地块位置、使用性质、开发强度等规划条件应作为出让合同组成部分 D. 取得批准、核准、备案文件并签订出让合同后，应持相关文件领取建设用地规划许可证

结论：C 正确，A、B、D 错误。先规划后出让知识精要：第一，出让供地，规划主管部门须在出让前提规划条件（位置、用途、开发强度）；第二，该条件是出让合同组成部分，缺之无效；第三，选址意见书仅限划拨供地项目；第四，取得批准、核准、备案文件并签订合同后，可径直领取建设用地规划许可证。逐项判定：A 错，出让非划拨，无须选址意见书；B 错，条件应在出让前提出规划先行；C 对，条件即合同内容组成部分；D 错，信息共享后直接领证，无须持文件。《城乡规划法》第38条先定条件、写入合同、再领证

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商经知-61

探采直通车与新矿优先权

必考 4/4

甲公司取得某区域铝土矿探矿权，在登记勘查区内探明可供开采的储量，另发现区内有丰富硫铁矿。下列哪些说法正确？ A. 铝土矿勘查完成后，可直接申请转换为采矿权 B. 转为采矿权须重新经招拍挂程序竞争取得 C. 转为采矿权须经省级政府审批 D. 对区内新发现的硫铁矿，有权优先取得探矿权

结论：A、D 正确，B、C 错误。矿权取得知识精要：第一，探矿权人在登记的勘查区内探明可供开采的矿产，即可在期限内申请转为采矿权，由原出让部门与其签订出让合同、设立采矿权，无须另行竞争；第二，因公共利益或不可抗力等暂时无法转采的，可申请探矿权保留，保留期间期限中止计算；第三，矿业权人对登记区域内新发现的其他矿产，有权优先取得相应矿业权。逐项判定：A 对，储量已探明，条件齐备即走直通车直通车；B 错，转采不经招拍挂，不与他人竞争无须竞争；C 错，此环节无省级政府审批，合同相对方是原出让部门无须审批；D 对，对新发现的硫铁矿享有优先权新矿优先。《矿产资源法》第二十五条《矿产资源法》第二十三条老矿探明直接转，新矿发现优先拿

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环境保护4 张

商经知-57

环评重合、分类管理与重新报批

常考 1/4

某地拟建的水电站是当地水利专项规划中唯一的建设项目，关于其生态环境影响评价，下列说法正确的是： A. 该水电站为规划唯一项目，应按水电站项目进行环评 B. 对生态影响很小、不需编制报告书或报告表的，应填报登记表 C. 建设单位具备环评技术能力的，可自行开展评价并出具环评文件 D. 环评文件批准后生产工艺发生重大变动的，应当进行后评价

结论：A、B、C 正确，D 错误。规划环评与项目环评重合时取项目环评知识精要：第一，项目与专项规划内容重合的，为避免重复，只做项目环评，因其更具体细致重合按项目环评；第二，按对生态的影响程度分类管理，影响很小、无需报告书报告表的填报登记表，登记表只备案不报批分类管理；第三，环评文件可由建设单位自行编制出具，也可委托技术单位，不强制第三方可自行编制；第四，批准后性质、规模、地点、工艺或防治措施重大变动的，等于新项目，应重新报批，而非后评价重大变动重新报批。逐项判定：A 对，重合时做项目环评更细致有效避免重复；B 对，影响很小填登记表、备案即可登记表备案；C 对，具备技术能力可自行评价出文件自行评价；D 错，工艺重大变动须重新报批，后评价针对运行中不符已批文件的情形两制度混淆。《环境影响评价法》第16条《环境影响评价法》第19条《环境影响评价法》第24条《环境影响评价法》第27条重合只做项目环评，影响很小填登记表只备案，可自行编制，重大变动重新报批、运行走样才后评价

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商经知-58

排污许可的分类、重新申请与期限

常考 2/4

某省监察掌握：①新华化工厂竞价取得二氧化硫指标，拟转让富余水污染物指标；②绿源合作社属简化管理对象；③天承造纸厂在许可证有效期内技改，污染物排放量与种类大增；④宏达钢铁厂许可证将到期，搬迁未定。哪一选项正确？ A. 转让富余指标违法，严禁市场化交易 B. 属简化管理，填登记表即可，无须领证 C. 仅办变更手续即可，无须重新申请 D. 申请延续后，有效期依法为5年

结论：D 正确，A、B、C 错误。排污许可知识精要：第一，重点污染物指标完成减排任务后可依法交易；第二，许可分重点、简化、登记三类，简化管理仍须领证；第三，许可证期内技改致排放量或种类增加的，须重新申请；第四，有效期统一五年，延续不延长。逐项判定：A 错，富余指标可依法转让排污权交易；B 错，简化管理仍须申领领证；C 错，大增应重新申请重大变动；D 对，延续后同为五年五年。《排污许可管理条例》第十四条《排污许可管理条例》第十五条指标可交易、简化仍领证、大变须重报、期限都五年

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商经知-59

未配专用烟道商住楼禁设餐饮

常考 3/4

张某拟在市中心一商住综合楼三层开设烧烤店，该楼一、二层为商铺，三层以上为住宅，且未配套设立专用烟道。下列说法正确的是？A.可在一层开设，但须安装油烟净化设施 B.不得在该楼一层开设烧烤店 C.可在一层开设，但须经附近居民同意 D.可在一层开设，但不得夜间经营

B正确。第一，禁设范围有三类：居民住宅楼、没有配建专用烟道的商住综合楼、以及商住综合楼中与居住层紧邻的商业楼层禁设范围；第二，该禁令指向整栋建筑，不因改到哪一层而改变，也不以加装油烟净化装置为豁免整栋禁止·无例外；第三，安装并正常使用油烟净化设施、达标排放，是合法设立的餐饮经营者才承担的义务，无法让违法选址变合法净化设施义务。 A项错误，装设备不能突破选址禁令； B项正确，该楼缺专用烟道，一层同样不允许； C项错误，居民同意并非法定例外； D项错误，限缩夜间营业也不能替代选址合法。

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商经知-60

环境监测弄虚作假的行政与民事责任

常考 4/4

恒益化工公司请蓝天中心监测厂区废水，项目负责人张某未采样伪造达标数据报告，恒益公司明知造假仍报送。半年后厂区超标氟化物污染下游数村饮用水源，村民健康受损、支出巨额医疗费。经查蓝天中心两年内多次因虚假报告受罚。下列哪些说法正确？ A. 可吊销蓝天中心许可证、禁止监测业务 B. 可禁止张某十年内从事环境监测业务 C. 蓝天中心非排污致害方，不担民事赔偿 D. 蓝天中心与恒益公司对村民全部损害连带赔偿

结论：A、B、D 正确，C 错误。环境监测造假责任知识精要：第一，环境监测等服务机构弄虚作假、情节严重的，主管部门可罚没违法所得、罚款、吊销许可证并禁止其继续从事监测业务；第二，对直接负责的项目负责人等责任人员可处从业禁止，如十年内不得再从事生态环境监测服务；第三，服务机构与排污单位恶意串通、共同造成他人损害的，须与污染者就全部损害承担连带赔偿责任。逐项判定：A 对，该中心两年内屡因虚假报告受罚仍再犯，情节严重，吊证加禁业于法有据；B 对，张某是直接实施伪造的项目负责人，十年禁业正适用其身；C 错，其虽非排污主体，但造假与损害同源，不能免责；D 对，排污企业明知造假仍上报，两者行为结合致同一损害，连带赔偿成立。《环境保护法》第65条《环境保护法》监测机构造假情节严重者吊证禁业，并与排污单位对受害人连带赔偿

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