复议中对规范性文件的附带审查
题干
市生态环境局依据本局制定的《实施细则》，以乱扔垃圾为由对甲罚款500元。甲不服，向市政府申请复议，请求一并审查该《实施细则》。复议机关审查该文件时，程序应如何处理？
参考答案
市政府须中止复议，并在30日内处理该文件。依据《行政复议法》第56条及《行政复议法》第58条第1款，对规范性文件附带审查的处理规则为：
第一，随复议申请一并提出；
第二，复议机关有处理权；
第三，处理期间中止复议。
本案中，甲就罚款申请复议时已请求审查《实施细则》，附带审查已启动；该文件由市生态环境局自行制定，属市政府有权处理的本级部门文件，无须转送，故由市政府在30日内自行处理，并自中止之日起3日内书面通知该局就相关条款合法性问题作出书面答复。
提请须一并，处理分自办与转送
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