级别管辖与地域管辖的确定

管辖判断的顺序是先定级别、再定地域，不可倒置。 第一，级别：一般一审案件由基层人民法院管辖；被告为国务院部门或县级以上政府、海关及重大复杂案件，由中级人民法院一审《行政诉讼法》第15条。 第二，地域：以最初作出行为的机关所在地为准，经复议的亦由复议机关所在地法院管辖《行政诉讼法》第18条；不服限制人身自由措施的，原告所在地法院也有管辖权《行政诉讼法》第19条；因不动产起诉的，专属不动产所在地管辖《行政诉讼法》第20条。 第三，两院以上有管辖权时原告可择一，向多院起诉的由最先立案的法院审理《行政诉讼法》第21条。判断口径：级别看被告与案件类型，地域看行为地或标的物。